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自信吉恩5c2关中城市群纳入平凉的4县1区，而只纳入了庆阳的市区，主要是基于以下几个方面的考虑：
1. "地理位置和交通便利性"：关中城市群位于陕西省中部，平凉的4县1区（静宁、庄浪、崇信、泾川、崆峒区）地理位置上更靠近关中地区，交通便利，有利于区域经济合作和发展。
2. "经济发展水平"：平凉的4县1区与关中城市群的经济联系更为紧密，产业互补性强，有利于形成产业链条，推动区域经济发展。
3. "历史文化联系"：平凉与关中地区在历史文化上有较深的渊源，两地人民之间有着深厚的友谊，有利于促进文化交流和旅游合作。
4. "政策导向"：政府在规划关中城市群时，可能考虑了区域发展战略和政策导向，将平凉的部分区域纳入关中城市群，有利于优化区域发展布局。
而庆阳市区作为庆阳地区的行政中心，虽然与关中城市群地理位置较近，但在经济发展水平、历史文化联系等方面与关中城市群的整体联系相对较弱。因此，在关中城市群规划中，只纳入了庆阳市区。
需要注意的是，这些考虑因素并非绝对，具体情况可能因时因政策而有所不同。
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TiramisuMD看了下公布的关中城市群，划分的很准确。西边的甘肃天水、平凉、庆阳，东边的山西的运城，河南的灵宝，方言和生活习俗、文化传统都是一样的，民心所向，估计这几个地方的百姓盼了很多年的愿望实现了，本是一家人，现在回归了团圆了
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